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省平安工地專家講解評審要點總結(jié)材料

發(fā)布時間:2018-11-14閱讀次數(shù):4435



一、內(nèi)業(yè)資料方面:
1、目前我省沿用的仍舊是《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》(2016版),部頒《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法》)(2018年)還未實施,因此我們應(yīng)該依據(jù)江蘇省的考核評價標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行準(zhǔn)備,按照標(biāo)準(zhǔn)85分為合格,我們應(yīng)朝這個目標(biāo)去努力;
2、建設(shè)單位應(yīng)該組織編寫項目預(yù)案,施工單位也應(yīng)當(dāng)組織編寫,并且預(yù)案要經(jīng)過公司審查;
3、資料中的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案概念要清楚,界限要明白。專項預(yù)案應(yīng)該關(guān)聯(lián)的是工程中的危大工程,現(xiàn)場處置方案則是用來解決現(xiàn)場問題的,目前我們的安全資料普遍存在專項應(yīng)急預(yù)案編制的和現(xiàn)場處置方案差不多。專項應(yīng)急預(yù)案弄好了,專項方案也就弄好了,整個的體系也就完善了。
4、專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該和相關(guān)的安全制度對應(yīng),制度有問題,專項應(yīng)急預(yù)案也就會出問題,邏輯上錯了,資料就整體有問題。
5、安全生產(chǎn)經(jīng)費的總體計劃要回到考評標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)經(jīng)費的總體計劃要根據(jù)安全工作計劃的、施工進(jìn)度計劃以及專項施工方案和工作要求。因為施工的安全和施工的進(jìn)度是高度關(guān)聯(lián)的,沒有施工就談不上施工安全。另外,既然是計劃,那就是經(jīng)過測算出來的,而不是拍腦袋拍出來的,我們編寫的安全生產(chǎn)經(jīng)費就要規(guī)避這樣的問題。如何計算計劃投入,就應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)行的清單和指導(dǎo)價測算工作量,根據(jù)施工的內(nèi)容和專項方案以及進(jìn)度計劃,定位到施工隊、現(xiàn)場、時間段,實現(xiàn)空間和時間的分布,從而計算出某一個施工隊在什么時間段完成的工作量,進(jìn)而進(jìn)行一個合理的估算。
6、安全經(jīng)費的測算應(yīng)該高于指導(dǎo)價10%-20%才算是合理的,需要項目總工牽頭,結(jié)合安全部門,工程部門,合約部門一起測算。
7、安全投入的臺賬以及經(jīng)費臺賬應(yīng)該由合約部門扎口,對內(nèi)包扎由安全部門包扎,對外包扎應(yīng)該由合約部門包扎,如果合約部門對安全專項經(jīng)費的投入不清楚,審計就容易出問題。
8、工程審計現(xiàn)在的工作思路和方向已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,由審計工程量、審計工程變更、審計單價等逐步轉(zhuǎn)向?qū)徲嬙O(shè)計圖紙方向,另外一個審計方向就是轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲嫲踩珜m椊?jīng)費。由于大型項目的審計效果明顯,所以審計單位對大型項目也容易投入更多的精力去仔細(xì)審查。
9、安全生產(chǎn)經(jīng)費審計主要審查需要發(fā)票支撐的部分,一般占整個安全生產(chǎn)經(jīng)費的85%左右,另外的15%是總額包干部分(參見江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南蘇交規(guī)2012年9號文,按實計量與總額包干相結(jié)合。安全生產(chǎn)費用的計量支付采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的模式。對于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進(jìn)行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計量與支付,但該部分費用合計應(yīng)當(dāng)控制在合同中安全生產(chǎn)費用總額的15%以內(nèi)),因此發(fā)票應(yīng)避免低級錯誤:
(1)純粹的假發(fā)票,這個是最低級的錯誤;
(2)發(fā)票是真的,但是金額是假的,也是我們工程實際用的比較多的一種方法,審計核減施工單位沒有任何理由反駁;
(3)發(fā)票是真的,但是開票的主體不對,例如水果店不能開出消防器材的發(fā)票;
(4)同一張發(fā)票在多個工程上重復(fù)申報。
由上得出的結(jié)論:只要是發(fā)票不是真的,審計部門總能找出毛病來,最后對施工單位的造價進(jìn)行核減。因此,一個項目的合約人員應(yīng)該和財務(wù)人員自己先把一下關(guān),要做到事前控制,把該堵的漏洞堵上。如果想要把業(yè)主的費用爭取下來,就要保證證據(jù)鏈的完整。安全經(jīng)費與合約人員關(guān)聯(lián)最大的部分就是從費用的計劃、使用、報支到最后的結(jié)算,必須工程開始就開始關(guān)注。
10、檢查評價內(nèi)容要根據(jù)工作職責(zé)不同來開展。安全大檢查和分析評價是建立在當(dāng)月的檢查的基礎(chǔ)上形成的,另外兩者的關(guān)系要搞清楚。分析評價應(yīng)該是結(jié)合當(dāng)月所有的檢查結(jié)果后,進(jìn)行綜合評價,并且需要項目部多部門協(xié)同參與,覆蓋所有的檢查類型,覆蓋所有的管理層級,這樣得出的分析評價才是相對公正和客觀全面的。安全大檢查的報告內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)檢查規(guī)格不同,反映的實際內(nèi)容不同,如安全員檢查多發(fā)現(xiàn)的是安全帽的佩戴、標(biāo)志標(biāo)牌的缺失等實際問題,又如總工帶隊的檢查應(yīng)反映技術(shù)方案的可行性,項目經(jīng)理帶隊的檢查應(yīng)反映項目的整體運行狀態(tài)是否受控等,應(yīng)加以區(qū)別。安全檢查千萬不能落到只反映安全帽等個體防護(hù)用品缺失這樣的雞毛蒜皮的小事情,小毛病上,也應(yīng)該從大方向去提出實質(zhì)性的解決方案。
11、通報內(nèi)容應(yīng)該搞清楚通報對象,對于施工隊這個層級就簡單一點,對于項目部,可以提高深度,否則,通報內(nèi)容就形同虛設(shè)。
二、外業(yè)準(zhǔn)備
1、現(xiàn)場整改工作量相對較大的部分集中在臨建部分,比如裝配式活動板房和鋼筋大棚。裝配式活動板房應(yīng)該具備合格證書,并且滿足安全使用的要求,鋼筋大棚及預(yù)制場應(yīng)該裝配監(jiān)控設(shè)備。另外,現(xiàn)場的臨建都應(yīng)該實行封閉式的管理,所謂的封閉式管理就是非施工人員無法進(jìn)入。
2、考評當(dāng)天,現(xiàn)場鋼筋存放量不宜過大,因為存放量過大就會涉及到對方層數(shù)是否滿足規(guī)范要求的問題。
3、龍門吊等特種設(shè)備的銘牌、合格證書、檢驗證書等一定要齊全,涉及到的特種設(shè)備操作人員的資料也應(yīng)該齊全且對應(yīng)上。
4、考評當(dāng)日,無論是項目管理人員和施工作業(yè)人員,都應(yīng)該統(tǒng)一著裝,并且依據(jù)工種不同配發(fā)不同的個體防護(hù)裝備(工種應(yīng)統(tǒng)一),尤其特種作業(yè)人員如電工,應(yīng)該能顯著的識別出來。這樣做的好處一是整體精神風(fēng)貌不一樣,另外也給考評組一種規(guī)范的感覺。
5、非標(biāo)設(shè)備不允許出現(xiàn)在考評現(xiàn)場,除非是經(jīng)過專項認(rèn)證的,建議使用八年以上的設(shè)備都應(yīng)該淘汰。
6、臨時用電設(shè)備應(yīng)該回歸方案,方案和現(xiàn)場要對應(yīng),同時電纜一定不能沿地面私拉亂設(shè),要么架空,要么埋地,如果是采取的埋地方案,地面上要做顯著的標(biāo)識,并且在臨電的方案中也應(yīng)該有所顯示。
7、現(xiàn)場一級、二級、三級配電箱的接地要非常規(guī)范,規(guī)范到用的什么線,接地體是什么樣子的,電阻值是多少都要標(biāo)注。此外,配電箱內(nèi)的電器元件應(yīng)該非常規(guī)范,檢查表格和標(biāo)識標(biāo)注張貼也應(yīng)該到位。
8、消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)相當(dāng)規(guī)范,并且現(xiàn)場配備、放置等都應(yīng)該規(guī)范。不同的設(shè)備應(yīng)該配備不同的消防設(shè)施,如但凡有用電引發(fā)火災(zāi)的地方應(yīng)該配備干粉或者二氧化碳滅火器。另外,滅火器的滅火量要和防火的范圍相匹配,配置數(shù)量應(yīng)該足夠,且現(xiàn)場都是以一組2個出現(xiàn)。
9、現(xiàn)場的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置
(1)根據(jù)車輛的行駛速度配置,最低按照40公里/小時的標(biāo)準(zhǔn);
(2)標(biāo)牌的設(shè)置高度應(yīng)該規(guī)范;
(3)標(biāo)牌離路邊的距離應(yīng)該規(guī)范;
(4)標(biāo)牌的數(shù)量要滿足現(xiàn)場需求;
(5)標(biāo)牌的版面和沿路行駛方向應(yīng)該有15°的夾角;
(6)標(biāo)牌的版面應(yīng)該具備反光功能;
(7)同一個立柱上設(shè)置的標(biāo)牌組合應(yīng)該合理、科學(xué);
(8)標(biāo)志標(biāo)牌的基礎(chǔ)應(yīng)牢靠;
(9)除了設(shè)置被動反光的標(biāo)志標(biāo)牌,還應(yīng)該設(shè)置主動發(fā)光的警示標(biāo)志,尤其在道路轉(zhuǎn)彎處;
(10)標(biāo)志標(biāo)牌的整體布置應(yīng)該找專業(yè)的單位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,不僅設(shè)計要規(guī)范,實施更要科學(xué)、規(guī)范。
10、安全現(xiàn)場防護(hù)
(1)地面防護(hù)主要用于現(xiàn)場存在高差的段落,比如泥漿池,應(yīng)當(dāng)注意的是地面的鋼管防護(hù)不需要加綠網(wǎng),綠網(wǎng)的作用主要是視覺,對防護(hù)不起任何作用;
(2)高空防護(hù)除了加綠網(wǎng)還要加平網(wǎng),同時應(yīng)該做到橫平豎直,整齊美觀,立桿的方向不要有拼接;
(3)立桿的間距應(yīng)該按照規(guī)范的要求設(shè)置,同時應(yīng)在桿子上刷漆或者貼反光膜,建議事后刷漆或貼反光膜,除了加工質(zhì)量不好控制,也容易將現(xiàn)場布置搞得亂七八糟的;
(4)鋼管防護(hù)更重要的是視覺引導(dǎo)的作用,當(dāng)然也有一定的防護(hù)作用,這就要求鋼管的基礎(chǔ)必須牢固,打入地面的深度要滿足要求。
11、現(xiàn)場應(yīng)該設(shè)置百米樁,并且在和其他標(biāo)段搭接的部位設(shè)立顯著的分隔標(biāo)志,防止因為其他標(biāo)段現(xiàn)場問題殃及本標(biāo)段的評審。
12、現(xiàn)場的五牌一圖以及安全評講臺必須高規(guī)格、高質(zhì)量的做好,最好設(shè)置在考評組的停車點附近,所以考評組的行走路線應(yīng)該和指揮部事先規(guī)劃好。
13、停車點要方便考評組車隊車輛掉頭,印象分不能太低。
14、做好現(xiàn)場的文化宣傳工作,主要依靠標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語,現(xiàn)場彩旗不宜布置過多,只需要在停車點附近適當(dāng)布置即可,主要起烘托氛圍的作用。
15、考評當(dāng)天現(xiàn)場的衛(wèi)生一定要搞好,地面清潔無泥土是最起碼的,另外考評當(dāng)天應(yīng)該禁止土方運輸、混凝土澆筑以及禁止吊裝作業(yè)。如果現(xiàn)場實在要施工,可以進(jìn)行模板的拼裝或者鋼筋的焊接等簡易的施工;
16、匯報材料的準(zhǔn)備
(1)匯報PPT,并且注意匯報材料的素材(如平時準(zhǔn)備的圖片)準(zhǔn)備必須是規(guī)范的;
(2)有條件的可以制作視頻匯報材料;
(3)準(zhǔn)備適量的企業(yè)宣傳畫冊。
17、檢查當(dāng)日的物料準(zhǔn)備
(1)安全帽、白手套、礦泉水;
(2)擴(kuò)音器,要事先測試效果,并且負(fù)責(zé)介紹的人員應(yīng)該進(jìn)行事先的準(zhǔn)備和排練,匯報內(nèi)容簡明扼要,如果有必要可以安排專業(yè)的講解員。
18、考評當(dāng)天安排專人進(jìn)行道口的交通指揮,必須學(xué)會幾個簡單的交通指揮手勢,要專門練習(xí)一下,并且規(guī)范著裝。
19、檢查資料應(yīng)該用新的并且外觀統(tǒng)一的文件盒分類、分卷擺放,并且需要制作目錄清單,方便檢查組人員抽閱和找到資料。所有資料應(yīng)該用箱子收集起來,由項目部人員搬送到指定的檢查地點。
20、臺賬資料的素材一定要注意,必須是經(jīng)過精挑細(xì)選出來的,不能圖片上出現(xiàn)不規(guī)范的地方。
21、如有條件,可以使用現(xiàn)在最前沿的無人機(jī)航拍和VR技術(shù)對資料進(jìn)行提升,突出亮點,提高考評組的印象分。
最后,總結(jié):態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗!


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